北京成龙慈善基金会信息管理制度

信息公开管理制度

为规范北京成龙慈善基金会（以下简称“基金会”）的信息公开行为，保护捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，维护社会公众的知情权，促进慈善事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织信息公开办法》，制定本制度。

一、 信息公开原则

真实、准确、及时、完整。

二、 信息公开范围

基金会信息公开实行定期披露和临时披露，披露范围包括：

（一）基金会的基本信息；

（二）经市民政局核准的章程；

（三）理事会、监事会、秘书处成员信息；

（四）专项基金；

（五）年度工作报告和财务报告；

（六）善款收支情况；

（七）慈善项目有关情况；

（八）慈善信托有关情况；

（九）重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况；

（十）法律法规要求公开的其他信息。

三、 信息公开的时限和媒介

（一）披露时间。定期信息以半年为披露时间节点，临时信息随时披露，救灾信息根据民政部要求即时披露。

（二）主要形式。年度报告及官网全文阅读服务、基金会中心网、政府指定媒体或全国性媒体上发布摘要，邀请媒体参加活动并进行新闻发布、公告、内部发文、新闻发布会等。

四、 信息公开审批流程

五、 要求及责任

（一）充分认识信息公开工作的重要性。公信力是基金会的生命力，信息公开工作是公信力建设的根本举措。要把信息公开纳入各部门重要工作日程，各部门要做到谁负责的项目谁负责公开，实行谁经办谁落实的原则，责任到人。各部门在对外公开信息时，提供信息要及时、准确、详实。对披露信息不及时、不准确，受到社会质疑的，将追究部门负责人及直接落实人的责任。

加强对信息公开制度实施情况的总结。各部门要在信息公开工作中，不断进行总结和补充，逐渐形成带规律性和比较完善的信息公开体制，推动我基金会信息公开工作的常态化和规范化。

新闻发言人制度

为进一步加强北京成龙慈善基金会（以下简称基金会）新闻舆论引导作用，规范信息公开管理，着力体现基金会公益慈善理念，密切政府、媒体、社会民众间的联系，树立基金会良好形象。依据国家有关法律法规，在《信息公开管理办法》的基础上，现结合基金会实际工作，制定本制度。

一、目的与意义

建立健全新闻发言人制度，是提高基金会公信力和透明度，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权，营造良好的社会舆论气氛，推进慈善组织社会服务工作重要举措，是基金会与公众交流沟通的媒介，真实、准确地向社会传递信息，及时回应社会关切，是促进和提高基金会形象建设的方式。

二、新闻发言人及新闻发布管理

（一）基金会设新闻发言人1名，由秘书长担任；

（二）新闻发言人主要负责基金会重大、敏感问题，全局性、综合性信息以及专项业务工作的对外信息发布；

（三）新闻发言人需严格遵守其以下基本职责：

1. 根据基金会确定的时间、地点、口径和范围，通过新闻发布会、新闻通报会等形式，向媒体和公众发布基金会相关工作重点和进展情况，突发事件的处置与救援情况，媒体、公众关心的热点问题以及其它应公开发布的重要信息；

2. 了解并分析新闻媒体和公众对基金会所涉及业务的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督；

3. 执行业务主管部门指定的新闻发布和公共关系事务。

（四）新闻发布工作遵循以下原则：

1. 信息公开原则：新闻发布的内容以法定公开为原则，以不公开为例外，提高工作的透明度，保障社会公众知情权；

2. 真实性原则：新闻发布工作应尊重事实、实事求是，同时应尊重新闻规律，做好新闻策划，体现权威性、及时性、准确性；

3. 领导负责制原则：基金会工作人员凡接到到媒体纸质、电话、电邮或当面要求采访的，应及时汇报给秘书长。涉及基金会领导的内容，必须经秘书长审稿同意后刊发或播出。

4. 积极主动原则：应及时、主动发布信息，积极回应公众质疑，澄清事实，答疑解惑，主动引导舆论，维护和谐稳定舆论环境。

5. 一般工作人员不接受采访，擅自接受新闻媒体采访，给机构带来负面影响和不良后果的，依据有关规章制度严肃处理；

四、新闻发布范围及内容

（一）常规信息：基金会依法开展的各项业务工作信息；

（二）重大活动：需要社会公众广泛知晓或参与的、媒体集中关注的基金会发起、主办或承办的大型活动；

（三）社会热点：属于基金会职责范围内应公开说明情况的社会公众已经或有可能关注的事件、话题；

（四）突发事件：自然灾害、公共危机等突发性事件信息发布，包括事件基本情况、基金会所采取的措施及提示公众应注意的事项等；

（五）在公报、公告等形式之外需要进一步解释和说明的；

（六）其他依照法律、法规和国家有关规定应开展新闻发布的。

重大事项报告制度

为加强北京成龙慈善基金会（以下简称基金会）制度建设，加强对基金会活动情况的监督管理，防止发生重大工作失误，根据《慈善法》、《基金会管理条例》和《基金会章程》等有关法律、法规的规定，制定重大事项报告制度。

一、重大事项报告范围

（一）基金会组织登记信息的变更；

（二）《基金会章程》修订；

（三）理事长、副理事长、秘书长，副秘书长调整变动；

（四）基金会换届选举工作；

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（六）重大募捐、投资、建设或资助项目、资金运作（300万以上）；

（七）年度收支预算及决算审定；

（八）组织举办大型公益活动；

（九）参与重大涉外活动；

（十）所属人员发生严重违法违纪行为，或工作中出现重大失误情况；

（十一）突发性事件、事故、问题；

（十二）决定本会的分立、合并和终止；

（十三）其他按规定需要报告的重大事项。

二、重大事项报告的原则

（一）实行逐级上报制度。凡重大事项本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

（二）凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面、口头或其他形式报告，要做到事前有请示，事后有报告；

（三）重大突发事件必须在第一时间报告主管领导，来不及报送详细情况的，可先口头初报，然后根据事态进展和处理情况事后补报；

（四）属职责范围内的重大事项，要及时处理、答复或上报，并按答复和意见及时做好后续工作；

（五）对有关部门有明确要求的重大事项的报告，要按规定格式、内容和时间及时上报；

（六）发生重大事项因自身责任未及时报告，或处理不及时造成严重后果的，应追究当事人和部门负责人的责任。

三、重大事页报告的程序

网络管理制度

为了进一步加强基金会网络媒介的管理与维护，充分发挥网络作用，促进基金会内外部信息交流与沟通，及时掌握反馈信息，拓展交流渠道，提高网络管理水平，扩大基金会对外知名度，提升外部形象，制定本管理规定。

一、信息的搜集与发布

（一）行政部负责网络管理工作，其他各部门根据工作需要及时提供最新相关信息，包括：基金会重大事务、外事活动、访问及来访、调研和考察、会领导重要出访活动等内容信息的搜集和整理。

（二）行政部需及时对各部门提供的信息，进行统一分类、整理、汇总成发布稿件，按下列程序审批后发布：

二、网站管理员管理制度

（一）未经批准，网络管理员不得随意发布信息或更改网站页面版式及内容；

（二）不得在基金会网站上发布违反国家法律、法规、有损国家利益、基金会形象以及不道德的言论；

（三）不得利用基金会网站传播反动、淫秽、不道德以及其他违反国家法律、社会公德的信息；

（四）不得利用基金会网站发布虚假信息或违反基金会规定、影响基金会形象、泄露基金会机密的信息；

（五）网络管理员一经发现有上述内容的信息，必须立即予以删除，并追究当事者的行政或法律责任。

三、信息保密制度

网站发布的任何信息都必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际安全保护管理办法》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等有关国家政策、法规规定。

网络媒介应当设置后台管理及上传的登录口令，且不与管理者个人信息、单位信息、设备（系统）信息等相关联。每年须更换一次网站登录口令，严禁将登录帐号和密码泄露给他人使用。同时，根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。

四、网络安全管理制度

（一）安全测评制度。网络媒介应当按照《计算机信息系统安全测评通用技术规范》的要求，对系统安全性进行测评。

（二）服务器和网站定期检测制度。官方网站应及时对网站管理及服务器系统漏洞进行定期检测，并根据检测结果采取相应的措施。要及时对操作系统、数据库等系统软件进行补丁包升级或者版本升级，以防黑客利用系统漏洞和弱点非法入侵。

（三）客户端或录入电脑安全防范制度。网络负责人、技术人员所用电脑须加强病毒、黑客安全防范措施，有相应的安全软件实施保护，确保电脑内的资料和帐号、密码的安全、可靠。

（四）应急响应制度。官方网站应当充分估计各种突发事件的可能性，做好应急响应方案。同时，要与岗位责任制度相结合，保证应急响应方案的及时实施，将损失降到最低程度。

（五）安全事件报告及处理制度。官方网站在发生安全突发事件后，除在第一时间组织人员进行解决外，应当及时向会信息处报告，由其给予及时的指导和必要的技术支持，并视安全突发事件的严重程度，及时协调公安、电信通等部门进行处理。

（六）人员管理制度。网络媒介应制定管理员制度，明确职责和权限。要通过定期开展业务培训，提高人员素质，重点加强负责系统操作和维护工作的人员的培训。同时，规范人员调离制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令更换等必要的安全保密工作。

五、网站更新与维护

网络管理员应按照规定及时对基金会网站进行管理、维护与更新，保证信息及时性、通达性、有效性。有关设备要定期巡检，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问。

定期备份。网站管理员应当对重要文件、数据、操作系统及应用系统作定期备份，以便应急恢复。特别重要的部门还应当对重要文件和数据进行异地备份。